这或许意味着，在补贴电价标准方面，可能已不会有太大的提高空间。

他曾在接受浙商网记者采访时表示，年产3000吨的多晶硅项目预计2011年下半年投产，将带来超过10亿元的销售收入。盾安多元化选择：22亿豪赌光伏在浙股中，多元化经营的案例太多，盾安环境虽不是迈的最早的，但跨度却相当大;在盾安环境的多元化布局中，又数对光伏行业的涉猎最为高调而有争议。

政策支持加上行业反转前景，有业内人士表示盾安环境在这个时点上对旗下光伏资产进行剥离无异于是倒在黎明前。此外，中国政府网15日发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。由于光伏行业持续低迷，2013年5月31日，盾安环境公告拟向盾安集团及其指定第三方转让内蒙古盾安光伏科技有限公司、内蒙古盾安光伏电力有限公司、甘肃盾安光伏电力和新疆伊吾盾安电力有限公司等4家公司100%股权及其延伸权益。就在转让公告发布的半个月后，李克强总理主持召开国务院常务会议，指出必须支持光伏产业走出困境健康发展，着力刺激国内有效需求，发挥市场机制，促进产业升级。三年大举投入的项目一朝被抛弃。

至此，盾安环境已决定花22亿元豪赌光伏产业。2009年，盾安环境高调介入当时炙手可热的光伏产业。鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。

光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。同时，我国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善，行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题，光伏产业发展面临严峻形势。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。五、规范产业发展秩序(一)加强规划和产业政策指导。

为规范和促进光伏产业健康发展，现提出以下意见：一、充分认识促进光伏产业健康发展的重要性近年来，我国光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列，光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系。开展太阳能资源观测与评价，建立太阳能信息数据库。

积极妥善应对国际贸易摩擦，推动建立公平合理的国际贸易秩序。完善光伏发电工程建设、运行技术岗位资质管理。鼓励企业加强国际研发合作，开展光伏产业前沿、共性技术联合研发。20132015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。

重点支持技术水平高、市场竞争力强的多晶硅和光伏电池制造企业发展，培育形成一批综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业和技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏电池制造企业。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。完善光伏发电项目建设管理并简化程序。加强光伏发电规划和年度实施指导。

利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组。接入用户侧的分布式光伏发电，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

地方各级政府不得以征收资源使用费等名义向太阳能发电企业收取法律法规规定之外的费用。加强对《中华人民共和国可再生能源法》及配套政策的执法监察。

(三)加强市场监管和行业管理。我国光伏产业当前遇到的问题和困难，既是对产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。(六)完善土地支持政策和建设管理。积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高电网系统接纳光伏发电的能力。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。

电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。(二)加快推进企业兼并重组。

支持企业开发硅材料生产新工艺和光伏新产品、新技术，支持骨干企业建设光伏发电工程技术研发和试验平台。分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。

对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。

加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能，在电力净输入地区严格控制建设多晶硅项目。光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。严格可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。

中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算;对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。

把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。

要坚定信心，抓住机遇，开拓创新，毫不动摇地推进光伏产业持续健康发展。通过实施新能源集成应用工程，支持高效率晶硅电池及新型薄膜电池、电子级多晶硅、四氯化硅闭环循环装置、高端切割机、全自动丝网印刷机、平板式镀膜工艺、高纯度关键材料等的研发和产业化。

支持高等院校和企业培养光伏产业相关专业人才。加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。开放用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。加强对话协商，推动全球产业合作，规范光伏产品进出口秩序。

严禁资金流向盲目扩张产能项目和落后产能项目建设，对国家禁止建设的、不符合产业政策的光伏制造项目不予信贷支持。依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市(县)，扩大分布式光伏发电应用，建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村。

在城镇化发展过程中充分利用太阳能，结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，在新农村建设中支持光伏发电应用。(四)加大财税政策支持力度。

光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。八、加强组织领导各有关部门要根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，完善光伏发电价格、税收、金融信贷和建设用地等配套政策，确保各项任务措施的贯彻实施。